核心提示åQš据2011òq?月《全国城镇污水处理信息系¾lŸ》显½Cº,中国已有88.64%的污水处理厂ç”׃¼�业运营,仅有11.36%的污水处理厂仍由事业单位˜q�营。经˜q‡持¾l推˜q›的攚w�©åQŒ多数市政公用单位已实现企业化运营。在88.64%的企业化中间åQŒ国有企业占37%åQŒ外资æ€Õd…±å�?.7%ã€?/DIV>
ž®½管目前中国污水处理的总量‘…过¾ŸŽ国åQŒ但真正的社会效益大大打了折扣ã€?
“水务市场的水太深,”中国城é•?a href="http://m.zgzlcm.cn" target="_blank">供水排水协会原处长李胜æ“v在â€?012òq´第七届中国åQˆ国际)水务高峰论坛”上å¼ø™°ƒåQŒ只有规范市åœø™¡Œ为,淘汰不符合行业准入条件的企业åQŒ披露企业违规行为,建立和完善市åœø™§„则,才能实现真正的社会效益ã€?/p>
æ�?011òq?月《全国城镇污水处理信息系¾lŸ》显½Cº,中国已有88.64%的污水处理厂ç”׃¼�业运营,仅有11.36%的污水处理厂仍由事业单位˜q�营。经˜q‡持¾l推˜q›的攚w�©åQŒ多数市政公用单位已实现企业化运营。在88.64%的企业化中间åQŒ国有企业占37%åQŒ外资æ€Õd…±å�?.7%。“在˜q™个˜q‡程中,政府的角色主要是规范化的行äؓ和政½{–标准的制定。”李胜æ“v表示ã€?/p>
但她å¼ø™°ƒåQŒ目前行业仍存在许多问题ã€?/p>
½W¬一åQŒ城镇污水处理厂的功能和定位被偏¼›…R€‚相当部分城镇污水处理厂是äؓ了工业污染服务,弱化或推å�怼�业责任,转移污染责ä“Q和风险,坯D‡´˜q›水水质和出水水质难以控åˆӞ¼Œ造成˜q�营商和政府双重困境ã€?/p>
½W¬二åQŒ在推进市场化的˜q‡程中,行业准入、依法监½Ž¡、及时付费仍需公开。她提到华东某一个省åQŒ竟ç„?个月不支付费用。在½{„¡º¦招标的过½E‹中åQŒ合同签¾|²的指标可操作性、可控性、可凭性有差距ã€?/p>
½W¬三åQŒ招投标之间åQŒ各相关单位没有¾l™政府做好真正的参谋åQŒ连房地产商和煤老板挂靠一个沾边的专业公司ž®±敢投标。评标中把最低äh作äؓ唯一的标准,甚至领导òq²预åQŒ把评标只作ä¸ÞZ¸€¿U�åŞ式而已ã€?/p>
½W¬四åQŒ市场化后的污水处理厂,出现ç”׃ºŽ低äh中标åQŒ政府支付付费不及时åQŒ原承诺两年应调水äh未兑玎ͼŒ致ä‹É企业暂停˜q�行åQŒ部分运ä»ähˆ–å�ähŽ’现象时有发生。第五,定äh¾~ÞZ¹�¿U‘学性、缺乏成本约束、äh位äh现象的存在、äñ”品质量与ä»äh ¼不挂钩。市场化的法制环境,ž®š未真正形成ã€?/p>
2011òq´环保部核查各地380ä¸?a href="http://m.zgzlcm.cn" target="_blank">污水åŽ?/a>晒太阛_’Œ不达标的问题åQŒåƈ¾l„成äº?0个组åŽÀL ¸查。李胜æ“v表示åQŒ破解体制机制的投资瓉™¢ˆåQŒ政府应自觉¾U 正不正¼‹®的决策。而住建部政策研究中心副主ä»ȝŽ‹钰林亦表½Cº,市政工程没有什么特ŒDŠ保密的地方åQŒ也没必要åŞ成垄断,只要政府监管跟得上,风险ž®±在控制之中ã€?/p>
来源åQ?A target="_blank">财新¾|?/A>